發布時間：2020/4/15
新冠肺炎正在美國迅速蔓延，對美國經濟的種種影響已經開始顯現，金融市場也上下震蕩。為了減少疫情對美國經濟的負面沖擊，美國正在醞釀重啟經濟活動。分析人士認為，這一計劃將面臨重重困難。
醞釀重啟經濟
據美國有線電視新聞網(CNN)報道，當地時間4月13日，美國總統特朗普在白宮舉行的關于新冠肺炎疫情的簡報會上表示，將成立一個經濟工作組，包括一個委員會或多個委員會，專注于在未來幾周內指導如何重啟經濟活動。特朗普表示，其團隊正在就該國部分地區的經濟重啟藍圖進行討論，預計這將“很快”實現。
特朗普稱，將很快敲定全新的、非常重要的指導方針，為州長們提供重啟經濟活動所需要的信息，他說，美國“政府計劃和相應的指導方針將給予美國人民開始恢復正常生活所需的信心。
保持美國經濟活力，盡快重啟經濟是特朗普多次重申的主張。此前，特朗普11日接受福克斯電視臺采訪時稱，經濟刺激法案加上人們被壓抑的需求以及出門上班的愿望，美國經濟將如同“火箭一般”飆升。他稱將參考各領域人士的意見，基于“許多事實和自己的直覺”，他將很快做出“一生中最重大的決定”。
路透社12日引述美國官員的話稱，特朗普政府將5月1日視為在全美范圍內放寬居家限制的目標日期。
經濟急需解壓
近幾周，美國經濟數據十分難看。多家機構對美國經濟前景都不甚樂觀，這也是美國急于重啟經濟的重要原因。
過去三周，美國初請失業金人數暴增，累計超過1600萬；新增非農就業數據則轉為負值。顯然，在疫情影響下，美國經濟陷入巨大困境。
今年第一季度，標準普爾500指數成分股公司已經發布了88份負利潤預告。許多大公司已經撤銷了全年業績指引。美股財報季即將到來，目前分析師預計一季度標普500指數成分股公司利潤將下滑逾10%。
一些經濟學家們預計，二季度美國經濟將出現史上最大的收縮，到7月美國將有2000萬人失業，美國就業市場陷入大蕭條以來罕見的狀況。彭博社的美國衰退可能性模型顯示，美國經濟進入衰退的可能已高達100%，而在今年2月，這個讀數為33%。
在這種情況下，美國人對經濟前景的預期變得越來越消極。3月的消費者情緒跌幅創下2008年10月以來最大。
盡管美國政府以及不少機構都認為經濟狀況的惡化將是暫時的，但是要恢復經濟活力的前提是必須有正常的經濟活動。
計劃遭到質疑
對于這一計劃，特朗普認為，鑒于疫情曲線在全國范圍內趨于平緩，這證明防疫準則有效，因而打算重啟經濟活動。
不過，各州對此仍持謹慎態度。當日，美國東部6州和西部3州分別表示，將聯合就重啟經濟事宜進行討論并統一制定計劃。東部6州包括紐約、新澤西、康涅狄格、賓夕法尼亞、特拉華和羅得島州。西部3州包括加利福尼亞、俄勒岡和華盛頓州。多名州長表示，雖然經濟快速重啟是共同期待，但在執行過程中必須保持謹慎。
紐約州州長科莫認為，重啟經濟需要細致權衡，如果倉促解除當前措施很可能帶來不良后果。科莫說會關注數據、研究和其他國家的經驗，并制定出下一步計劃。
新澤西州州長墨菲和加利福尼亞州州長紐森也都認為，何時重啟經濟應“基于事實、數據、科學”，要聽取公共衛生專家意見。
康涅狄格州州長拉蒙特表示，因為很多康州居民都在紐約工作，需要頻繁通勤，在復工一事上，各州聯動非常重要。拉蒙特強調，絕對不能過早“重啟”。
賓夕法尼亞州州長沃爾夫表示，如果民眾不健康，就不會擁有健康的經濟，因此必須兼顧兩者。
西部三位州長在13日表示：重啟經濟需要每一層面的政府進行合作，并且對目前疫情做出充分分析。
分析人士認為，不到一天內，總統和紐約等州的先后表態說明，各方于重啟經濟的決定權在誰的問題上存在分歧。
法律專家表示，美國法律賦予州長廣泛的自由，以保護其選民的健康和安全。白宮目前發布的是有關社交隔離的非約束性指南，但特朗普從未宣布過全國范圍內的封鎖令，大多數州都對企業和個人實施了更為嚴格限制，以遏制病毒的傳播。因此現在他也不能下令在全國范圍內重啟經濟。
有報道稱，在受疫情嚴重影響的地區保障民眾安全是一項艱巨的任務。截至當地時間4月13日，紐約因冠狀病毒死亡的人數已破萬，確診病例已超過19萬例，新澤西州的感染人數已逼近6.2萬，康涅狄格州已達12萬例，賓夕法尼亞州的這一數字為2.3萬，羅得島州2600多例，特拉華州1625例。盡管曲線將開始趨于平緩，但數量仍然龐大。
美國國家過敏癥和傳染病研究所所長福奇認為，重啟經濟將是漸進的，并不能一刀切。
美國商會擔心，一旦重新開放經濟，企業可能因為客戶或員工在企業中被暴露于感染風險之中而受到起訴，因此希望政策制定者考慮對企業提供保護，只要它們的行為“不構成重大過失、不計后果或故意的不當行為”。美國商會在信函中稱，這些訴訟可能包括過失和所謂的妨害公共利益索賠，可能由資金短缺的州和市所推動。盡管很難確切證明人們是在何處感染的病毒，但這些訴訟可能威脅到某些企業的生存。“如果提出足夠多的訴求，訴訟的范圍和規模仍然可能施加足夠的壓力，令企業或行業面臨破產威脅。”該組織說。這種威脅“將阻止一些企業恢復經營，即便是在按照有關衛生當局的指示確定可以安全經營的情況下。”
美國財長努欽也表示，無論重啟經濟與否，都存在經濟風險。
美國國會眾議院議長佩洛西在13日的一次電話會議上警告，如果特朗普急于在本月底重新開放美國，會使民眾面臨嚴重危險。
